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发改委:关于印发《中长期铁路网规划》通知
作者:qiguanban  来源:本站  发表时间:2016-8-4 10:55:48

规划方案(一)高速铁路网。 为满足快速增长的客运需求,优化拓展区域发展空间,在“四纵四横”高速铁路的基础上,增加客流支撑、标准适宜、发展需要的高速铁路,部分利用时速 200 公里铁路,形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网,实现省会城市高速铁路通达、区际之间高效便捷相连。因地制宜、科学确定高速铁路建设标准。高速铁路主通道规划新增项目原则采用时速 250 公里及以上标准(地形地质及气候条件复杂困难地区可以适当降低),其中沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速 350 公里标准。区域铁路连接线原则采用时速 250 公里及以下标准。城际铁路原则采用时速 200 公里及以下标准。 1. 构筑“八纵八横”高速铁路主通道。

(1)“八纵”通道。

沿海通道。大连(丹东)~秦皇岛~天津~东营~潍坊~青岛(烟台)~连云港~盐城~南通~上海~宁波~福州~厦门~深圳~湛江~北海(防城港)高速铁路(其中青岛至盐城段利用青连、连盐铁路,南通至上海段利用沪通铁路),连接东部沿海地区,贯通京津冀、辽中南、山东半岛、东陇海、长三角、海峡西岸、珠三角、北部湾等城市群。 京沪通道。北京~天津~济南~南京~上海(杭州)高速铁路,包括南京~杭州、蚌埠~合肥~杭州高速铁路,同时通过北京~天津~东营~潍坊~临沂~淮安~扬州~南通~上海高速铁路,连接华北、华东地区,贯通京津冀、长三角等城市群。 京港(台)通道。北京~衡水~菏泽~商丘~阜阳~合肥(黄冈)~江~昌~赣州~深圳~香港(九龙)高速铁路;另一支线为合肥~福州~台北高速铁路,包括南昌~福州(莆田)铁路。连接华北、华中、华东、华南地区,贯通京津冀、 长江中游、海峡西岸、珠三角等城市群。

京哈~京港澳通道。哈尔滨~长春~沈阳~北京~石家庄~郑州~武汉~长沙~广州~深圳~香港高速铁路,包括广州~珠海~澳门高速铁路。连接东北、华北、华中、华南、港澳地区,贯通哈长、辽中南、京津冀、中原、长江中游、珠三角等城市群。 呼南通道。呼和浩特~大同~太原~郑州~襄阳~常德~益阳~邵阳~永州~桂林~南宁高速铁路。连接华北、中原、华中、华南地区,贯通呼包鄂榆、山西中部、中原、长江中游、北部湾等城市群。 京昆通道。北京~石家庄~太原~西安~成都(重庆)~昆明高速铁路,包括北京~张家口~大同~太原高速铁路。连接华北、西北、西南地区,贯通京冀、太原、关中平原、成渝、滇中等城市群。 包(银)海通道。包头~延安~西安~重庆~贵阳~南宁~湛江~海口(三亚)高速铁路,包括银川~西安以及海南环岛高速铁路。连接西北、西南、华南地区,贯通呼包鄂、宁夏沿黄、关中平原、成渝、黔中、北部湾等城市群。 兰(西)广通道。兰州(西宁)~成都(重庆)~贵阳~广州高速铁路。连接西北、西南、华南地区,贯通兰西、成渝、黔中、珠三角等城市群。

(2)“八横”通道。

绥满通道。绥芬河~牡丹江~哈尔滨~齐齐哈尔~海拉尔~满洲里高速铁路。连接黑龙江及蒙东地区。

京兰通道。北京~呼和浩特~银川~兰州高速铁路。连接华北、西北地区,贯通京津冀、呼包鄂、宁夏沿黄、兰西等城市群。 青银通道。青岛~济南~石家庄~太原~银川高速铁路(其中绥德至银川段利用太中银铁路)。连接华东、华北、西北地区,贯通山东半岛、京津冀、太原、宁夏沿黄等城市群。 陆桥通道。连云港~徐州~郑州~西安~兰州~西宁~乌鲁木齐高速铁路。连接华东、华中、西北地区,贯通东陇海、中原、关中平原、兰西、天山北坡等城市群。 沿江通道。上海~南京~合肥~武汉~重庆~成都高速铁路,包括南京~安庆~九江~武汉~宜昌~重庆、万州~达州~遂宁~成都高速铁路(其中成都至遂宁段利用达成铁路),连接华东、华中、西南地区,贯通长三角、长江中游、成渝等 城市群。 沪昆通道。上海~杭州~南昌~长沙~贵阳~昆明高速铁路。连接华东、华中、西南地区,贯通长三角、长江中游、黔中、滇中等城市群。 厦渝通道。厦门~龙岩~赣州~长沙~常德~张家界~黔江~重庆高速铁路(其中厦门至赣州段利用龙厦铁路、赣龙铁路,常德至黔江段利用黔张常铁路)。连接海峡西岸、中南、 西南地区,贯通海峡西岸、长江中游、成渝等城市群。广昆通道。广州~南宁~昆明高速铁路。连接华南、西南地区,贯通珠三角、北部湾、滇中等城市群。 2. 拓展区域铁路连接线。在“八纵八横”主通道的基础上,规划建设高速铁路区域连接线,进一步完善路网、扩大覆盖。 东部地区。北京~唐山、天津~承德、日照~临沂~菏泽~兰考、上海~湖州、南通~苏州~嘉兴、杭州~温州、合肥~新沂、龙岩~梅州~龙川、梅州~汕头、广州~汕尾等铁路。 东北地区。齐齐哈尔~乌兰浩特~白城~通辽、佳木斯~牡丹江~敦化~通化~沈阳、赤峰和通辽至京沈高铁连接线、朝阳~盘锦等铁路。 中部地区。郑州~阜阳、郑州~濮阳~聊城~济南、黄冈~安庆~黄山、巴东~宜昌、宣城~绩溪、南昌~景德镇~黄山、石门~张家界~吉首~怀化等铁路。 西部地区。玉屏~铜仁~吉首、绵阳~遂宁~内江~自贡、昭通~六盘水、兰州~张掖、贵港~玉林等铁路。 3. 发展城际客运铁路。在优先利用高速铁路、普速铁路开行城际列车服务城际功能的同时,规划建设支撑和引领新型城镇化发展、有效连接大中城市与中心城镇、服务通勤功能的城市群城际客运铁路。 京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝、中原、山东半岛等城市群,建成城际铁路网;海峡西岸、哈长、辽中南、关中、北部湾等城市群,建成城际铁路骨架网;滇中、黔中、天山北坡、宁夏沿黄、呼包鄂榆等城市群,建成城际铁路骨干通道。 (二)普速铁路网。 扩大中西部路网覆盖,完善东部网络布局,提升既有路网质量,推进周边互联互通,形成覆盖广泛、内联外通、通边达海的普速铁路网,提高对扶贫脱贫、地区发展、对外开放、国家安全等方面的支撑保障能力。到 2025 年,普速铁路网规模达到 13.1 万公里左右,并规划实施既有线扩能改造 2 万公里左右。 1. 形成区际快捷大能力通道。推进普速干线通道瓶颈路段、卡脖子路段及关键环节建设,形成跨区域、多径路、便捷化大能力区际通道。结合新线建设和实施既有铁路扩能,强化集装箱、快捷、重载等运输网络,形成高效率的货运物流网, 提高路网整体服务效率,扩大有效供给。 (1)京津冀~东北通道。利用京哈、津山、沈山、哈大、集通等铁路,实施京通、平齐等铁路扩能,构建北京(天津)~ 沈阳~哈尔滨~绥芬河(同江)、北京(天津)~通辽~齐齐哈尔~满洲里等进出关通道,连接京津冀、辽中南、哈长城市群。 (2)京津冀~长三角、海峡西岸通道。利用京沪、京九、华东二通道、皖赣、金温、赣龙等铁路,建设阜阳~六安~景德镇、衢州~宁德、兴国~永安~泉州等铁路,实施皖赣等铁 路改造,构建北京(天津)~济南~上海(杭州、宁波)、北京(天津)~商丘~南昌~福州(厦门)通道,连接京津冀、长三角、长江中游及海峡西岸城市群。 (3)京津冀~珠三角、北部湾通道。利用京广、京九、湘桂、焦柳、大湛等铁路,建设龙川~汕尾等铁路,实施焦柳、洛湛南段扩能改造,构建北京~武汉~广州(南宁)、北京~南昌~深圳通道,连接京津冀、中原、长江中游、珠三角及北部湾等城市群。 (4)京津冀~西北(西藏)通道。利用京包兰、临哈、南疆以及京广、石太、太中银、兰青、青藏等铁路,实施青藏铁路格拉段、南疆铁路等扩能改造,建设柳沟~三塘湖~将军庙铁路,构建北京(天津)~呼和浩特~乌鲁木齐~喀什、北 京(天津)~石家庄~太原~兰州~西宁~拉萨通道,连接京津冀、兰西城市群及西藏地区。 (5)京津冀~西南通道。利用京广、沪昆、南北同蒲、西康、襄渝、成昆、内昆等铁路,构建北京~西安(长沙)~川、渝、黔、滇通道,连接京津冀与滇中城市群。 (6)长三角~西北通道。利用京沪、陆桥以及宁西铁路等,实施西平铁路、宝中铁路平凉至中卫段扩能、三门峡经禹州至江苏沿海港口铁路,构建长三角~西安~乌鲁木齐~阿拉山口(霍尔果斯)通道,连接长三角、中原、关中平原、兰西城市群。 (7)长三角~成渝通道。利用京沪、宁西、宁启、铜九、武九、武襄渝、达成、成渝等铁路,实施南京~芜湖~铜陵~九江铁路等扩能改造,建设九江~岳阳~常德、黔江~遵义~昭通~攀枝花~大理铁路,规划研究沿江货运铁路,构建上海~南京(合肥)~武汉~重庆~成都沿江通道,连接长三角、长江中游、成渝城市群。 (8)长三角~云贵通道。利用沪昆、金温铁路等,建设宁波(台州)~金华、温州~武夷山~吉安、赣州~郴州~永州~兴义铁路,实施衡茶吉铁路扩能,构建长三角、长江中游至云贵地区通道。 (9)长三角~珠三角通道。利用沪昆、京九、京广等铁路,实施赣韶铁路扩能,连接长三角、珠三角城市群。 (10)珠三角~西南通道。利用京广、沪昆、渝黔、广茂、黎湛铁路等,建设柳州~梧州~广州、韶关~贺州~柳州~百色铁路,实施渝怀、黔桂、南昆铁路扩能,构建珠三角至西南地区通道。 (11)山东半岛~西北通道。利用胶济、石德、石太、太中银、兰新铁路等,建设平凉经固原至定西等铁路,构建山东半岛西向联系通道。 (12)西北~西南通道。利用兰新、陇海、宝成、包西、兰渝、西康、襄渝、渝黔、成昆、内昆等铁路,建设库尔勒~格尔木、格尔木~成都等铁路,构建西北(含呼包鄂榆)至西南地区通道。

同时,利用大秦、神朔、朔黄、张唐、新菏兖日、山西中南部、宁西等铁路,建设蒙西至华中地区、庆阳~黄陵、庆阳~平凉、神木~瓦塘等铁路,构建西煤东运、北煤南运、海(江)铁联运大通道,完善煤炭集疏运系统,提升煤运通道能力。 2. 面向“一带一路”国际通道。推进我国与周边互联互通,完善口岸配套设施,强化沿海港口后方通道。西北方向。规划建设克拉玛依~塔城(巴克图)、喀什~ 伊尔克什坦、喀什~红其拉甫、阿勒泰~喀纳斯(吉克普林)、阿勒泰~吉木乃等铁路及满都拉、乌力吉、老爷庙等口岸铁路。西南方向。实施南宁~凭祥铁路扩能,规划建设芒市~猴桥、临沧~清水河、日喀则~吉隆、日喀则~亚东、靖西~龙邦、防城港~东兴等铁路。 东北方向。实施集宁~二连浩特铁路扩能,规划建设伊尔施~阿日哈沙特、海拉尔~黑山头、莫尔道嘎~室韦、古莲~洛古河、虎林~吉祥、密山~档壁镇、南坪~茂山、开山屯~三峰、长白山~惠山、盘古~连崟等铁路。沿海方向。以大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、上海、宁波-舟山、福州、泉州、厦门、汕头、深圳、广州、茂名、湛江、海口等沿海城市及重要港口为支点,畅通港口城市后方铁路通道及集疏运体系,构建连接内陆、铁海联运的国际 交通走廊。 3. 促进脱贫攻坚和国土开发铁路。 扩大路网覆盖面。建设安康~恩施~张家界、赣州~郴州~永州~兴义、阜阳~六安~景德镇、温州~武夷山~吉安、兴国~永安~泉州、黔江~遵义~昭通~攀枝花~大理、宁德~南平、瑞金~梅州、建宁~冠豸山、韶关~贺州~柳州~百色、黄陵~庆阳~平凉~固原~定西、额济纳~酒泉、汉中~巴中~南充、贵阳~兴义、黄桶~百色、涪陵~柳州、泸州~遵义、师宗~文山、临沧~普洱等铁路。

完善进出西藏、新疆通道。建设川藏铁路雅安~昌都~林芝段、滇藏铁路香格里拉~邦达段、罗布泊~若羌~和田、成都~格尔木、柳沟~三塘湖~将军庙、西宁~玉树~昌都铁路, 研究建设新藏铁路和田~日喀则段,形成进出西藏、新疆、青海及四省藏区的便捷通道。 促进沿边开发开放。建设韩家园~黑河、孙吴~逊克~乌伊岭、鹤岗~富锦、创业~饶河~东方红、东宁~珲春等东北沿边铁路,芒市~临沧~文山~靖西~防城港等西南沿边铁路。 4. 强化铁路集疏运系统。以资源富集区、主要港口及物流园区为重点,规划建设地区开发性铁路以及疏港型、园区型等支线铁路,形成干支有效衔接、促进多式联运的现代铁路集疏运系统,畅通铁路运输的“最先一公里”和“最后一公里”。上述路网方案实现后,远期铁路网规模将达到 20 万公里左右,其中高速铁路 4.5 万公里左右。 (三)综合交通枢纽。 统筹运输网络格局,按照“客内货外”的原则,优化铁路枢纽布局,完善系统配套设施,修编铁路枢纽总图。创新体制机制,统筹建设运营,促进同步建设、协同管理,形成系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合枢纽。研究制定综合枢纽建设、运营、服务等标准规范。构建北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安、郑州、天津、南京、深圳、合肥、贵阳、重庆、杭州、福州、南宁、昆明、乌鲁木齐等综合铁路枢纽。 1. 客运枢纽。按照“零距离”换乘要求,同站规划建设以铁路客站为中心、与其他交通方式有机衔接的综合交通体,特大城市要强化铁路客运枢纽、机场、城市轨道交通的便捷联接。实施站区地上地下立体综合开发,打造高效便捷的综合客运枢纽和产城融合发展的临站经济区。同步强化客运枢纽场站设施,完善动车段(所)、客运机车车辆以及维修设施,完善客运枢纽(高铁车站)快件集散等快捷货物服务功能设施。 2. 货运枢纽。合理布局铁路物流中心、铁路集装箱中心站及末端配送服务设施,扩大货物集散服务网络。按照“无缝化”衔接要求,完善货运枢纽多式联运、集装箱运输、邮政快递运输、国际联运以及集疏运等“一站式”服务设施,提升枢纽集散能力和服务效率。优化货运枢纽编组站,完善货运机车车辆设施。布局建设综合维修基地、应急救援基地以及配套完善铁路战备设施等。以发展枢纽型园区经济为导向,推进传统货运场站向城市物流配送中心、现代物流园区转型发展。

 

 

 

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